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房屋修建和市政基本举措措施工程施工图设计文件审查管理办法
发布时间:2013年6月19日         浏览次数:4091

《房屋修建和市政基本举措措施工程施工图设计文件审查管理办法》曾经第95次部常务会议审议经过过程,现予发布,自2013年8月1日起实施。

                               住房城乡扶植部部长 姜伟新
                                   2013年4月27日   


房屋修建和市政基本举措措施工程施工图设计文件审查管理办法

  第一条 为了加强对房屋修建工程、市政基本举措措施工程施工图设计文件审查的管理,进步工程勘察设计质量,根据《扶植工程质量管理条例》、《扶植工程勘察设计管理条例》等行政律例,制订本办法。

  第二条 在中华人平易近共和国境内从事房屋修建工程、市政基本举措措施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的,应当遵守本办法。

  第三条 国度实施施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查制度。

  本办法所称施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关司法、律例,对施工图触及公共好处、公众安然和工程扶植强迫性标准的内容停止的审查。施工图审查应当保持先勘察、后设计的准绳。

  施工图未经审查合格的,不得应用。从事房屋修建工程、市政基本举措措施工程施工、监理等活动,和实施对房屋修建和市政基本举措措施工程质量安然监督管理,应当以审查合格的施工图为根据。

  第四条 国务院住房城乡扶植主管部分担任对全国的施工图审查任务实施指导、监督。

  县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分担任对本行政区域内的施工图审查任务实施监督管理。

  第五条 省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当按照本方律例定的审查机构条件,结合本行政区域内的扶植范围,肯定照应数量的审查机构。详细办法由国务院住房城乡扶植主管部分另行规定。

  审查机构是专门从事施工图审查营业,不以营利为目标的自力法人。

  省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当将审查机构名录报国务院住房城乡扶植主管部分立案,并向社会公布。

  第六条 审查机构按承接营业范围分两类,一类机构承接房屋修建、市政基本举措措施工程施工图审查营业范围不受限制;二类机构可以承接中型及以下房屋修建、市政基本举措措施工程的施工图审查。

  房屋修建、市政基本举措措施工程的范围划分,按照国务院住房城乡扶植主管部分的有关规定履行。

  第七条 一类审查机构应当具有以下条件:

  (一)有健全的技巧管理和质量包管体系。

  (二)审查人员应当有优胜的职业品德;有15年以上所需专业勘察、设计任务经历;掌管过很多于5项大年夜型房屋修建工程、市政基本举措措施工程照应专业的设计或许甲级工程勘察项目照应专业的勘察;已实施执业注册制度的专业,审查人员应当具有一级注册修建师、一级注册构造工程师或许勘察设计注册工程师资格,并在本审查机构注册;未实施执业注册制度的专业,审查人员应当具有高等工程师职称;近5年内未因背背工程扶植司法律例和强迫性标准遭到行政处罚。

  (三)在本审查机构专职任务的审查人员数量:从事房屋修建工程施工图审查的,构造专业审查人员很多于7人,修建专业很多于3人,电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各很多于2人;从事市政基本举措措施工程施工图审查的,所需专业的审查人员很多于7人,其他必须配套的专业审查人员各很多于2人;专门从事勘察文件审查的,勘察专业审查人员很多于7人。

  承当超限高层修建工程施工图审查的,还应当具有掌管过超限高层修建工程或许100米以上修建工程构造专业设计的审查人员很多于3人。

  (四)60岁以上审查人员不逾越该专业审查人员规定命的1/2。

  (五)注册资金很多于300万元。

  第八条 二类审查机构应当具有以下条件:

  (一)有健全的技巧管理和质量包管体系。

  (二)审查人员应当有优胜的职业品德;有10年以上所需专业勘察、设计任务经历;掌管过很多于5项中型以上房屋修建工程、市政基本举措措施工程照应专业的设计或许乙级以上工程勘察项目照应专业的勘察;已实施执业注册制度的专业,审查人员应当具有一级注册修建师、一级注册构造工程师或许勘察设计注册工程师资格,并在本审查机构注册;未实施执业注册制度的专业,审查人员应当具有高等工程师职称;近5年内未因背背工程扶植司法律例和强迫性标准遭到行政处罚。

  (三)在本审查机构专职任务的审查人员数量:从事房屋修建工程施工图审查的,构造专业审查人员很多于3人,修建、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各很多于2人;从事市政基本举措措施工程施工图审查的,所需专业的审查人员很多于4人,其他必须配套的专业审查人员各很多于2人;专门从事勘察文件审查的,勘察专业审查人员很多于4人。

  (四)60岁以上审查人员不逾越该专业审查人员规定命的1/2。

  (五)注册资金很多于100万元。

  第九条 扶植单位应当将施工图送审查机构审查,但审查机构不得与所审查项目标扶植单位、勘察设计企业有附属关系或许其他短长关系。送审管理的详细办法由省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分按照“地下、公平、公平”的准绳规定。

  扶植单位不得昭示或许暗示审查机构背背司法律例和工程扶植强迫性标准停止施工图审查,不得紧缩公道审查周期、压低公道审查费用。

  第十条 扶植单位应当向审查机构供给以下材料并对所供给材料的真实性担任:

  (一)作为勘察、设计根据确当局有关部分的赞成文件及附件;

  (二)全套施工图;

  (三)其他应当提交的材料。

  第十一条 审查机构应当对施工图审查以下内容:

  (一)能否符合工程扶植强迫性标准;

  (二)地基基本和主体构造的安然性;

  (三)能否符合平易近用修建节能强迫性标准,对履行绿色修建标准的项目,还应当审查能否符合绿色修建标准;

  (四)勘察设计企业和注册执业人员和相干人员能否按规定在施工图上加盖照应的钤记和签字;

  (五)司法、律例、规章规定必须审查的其他内容。

  第十二条 施工图审查准绳上不逾越以下时限:

  (一)大年夜型房屋修建工程、市政基本举措措施工程为15个任务日,中型及以下房屋修建工程、市政基本举措措施工程为10个任务日。

  (二)工程勘察文件,甲级项目为7个任务日,乙级及以下项目为5个任务日。

  以上时限不包含施工图修改时间和审查机构的复审时间。

  第十三条 审查机构对施工图停止审查后,应当根据以下情况分别作出处理:

  (一)审查合格的,审查机构应当向扶植单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查公用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个任务日内,将审查情况报工程地点地县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分立案。

  (二)审查不合格的,审查机构应当将施工图退扶植单位并出具审查意告知诉书,解释不合格缘由。同时,应当将审查意告知诉书及审查中发明的扶植单位、勘察设计企业和注册执业人员背背司法、律例和工程扶植强迫性标准的成绩,报工程地点地县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分。

  施工图退扶植单位后,扶植单位应当请求原勘察设计企业停止修改,并将修改后的施工图送原审查机构复审。

  第十四条 任何单位或许小我不得擅自修改审查合格的施工图;确需修改的,凡触及本办法第十一条规定内容的,扶植单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

  第十五条 勘察设计企业应当依法停止扶植工程勘察、设计,严格履行工程扶植强迫性标准,并对扶植工程勘察、设计的质量担任。

  审查机构对施工图审查任务担任,承当审查义务。施工图经审查合格后,仍有背背司法、律例和工程扶植强迫性标准的成绩,给扶植单位形成损掉的,审查机构依法承当照应的补偿义务。

  第十六条 审查机构应当建立、健全外部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。审查记录、审查合格书、审查意告知诉书等有关材料应当归档保存。

  第十七条 已实施执业注册制度的专业,审查人员应当按规定参加执业注册持续教导。

  未实施执业注册制度的专业,审查人员应当参加省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分组织的有关司法、律例和技巧标准的培训,每年培训时间很多于40学时。

  第十八条 按规定应当停止审查的施工图,未经审查合格的,住房城乡扶植主管部分不得颁发施工许可证。

  第十九条 县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当加强对审查机构的监督检查,重要检查以下内容:

  (一)能否符合规定的条件;

  (二)能否超出范围从事施工图审查;

  (三)能否应用不符合条件的审查人员;

  (四)能否按规定的内容停止审查;

  (五)能否按规定上报审查过程当中发明的背法背规行动;

  (六)能否按规定填写审查意告知诉书;

  (七)能否按规定在审查合格书和施工图上签字盖印;

  (八)能否建立健全审查机构外部管理制度;

  (九)审查人员能否按规定参加持续教导。

  县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部分实施监督检查时,有官僚求被检查的审查机构供给有关施工图审查的文件和材料,并将监督检查成果向社会公布。

  第二十条 审查机构应当向县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分报审查情况统计信息。

  县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当定期对施工图审查情况停止统计,并将统计信息报下级住房城乡扶植主管部分。

  第二十一条 县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当及时受理对施工图审查任务中背法、背规行动的揭穿、控告和赞扬。

  第二十二条 县级以上人平易近当局住房城乡扶植主管部分对审查机构申报的扶植单位、勘察设计企业、注册执业人员的背法背规行动,应当依法停止查处。

  第二十三条 审查机构列入名录后不再符合规定条件的,省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分应当责令其限日改正;过期不改的,不再将其列入审查机构名录。

  第二十四条 审查机构背背本方律例定,有以下行动之一的,由县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分责令改正,处3万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分不再将其列入审查机构名录:

  (一)超出范围从事施工图审查的;

  (二)应用不符合条件审查人员的;

  (三)未按规定的内容停止审查的;

  (四)未按规定上报审查过程当中发明的背法背规行动的;

  (五)未按规定填写审查意告知诉书的;

  (六)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖印的;

  (七)已出具审查合格书的施工图,仍有背背司法、律例和工程扶植强迫性标准的。

  第二十五条 审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书有效,县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分处3万元罚款,省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分不再将其列入审查机构名录。

  审查人员在虚假审查合格书上签字的,毕生不得再担负审查人员;关于已实施执业注册制度的专业的审查人员,还应当按照《扶植工程质量管理条例》第七十二条、《扶植工程安然临盆管理条例》第五十八条规定予以处罚。

  第二十六条 扶植单位背背本方律例定,有以下行动之一的,由县级以上处所人平易近当局住房城乡扶植主管部分责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以传递:

  (一)紧缩公道审查周期的;

  (二)供给不真实送审材料的;

  (三)对审查机构提出不符合司法、律例和工程扶植强迫性标准请求的。

  扶植单位为房地产开辟企业的,还应当按照《房地产开辟企业天资管理规定》停止处理。

  第二十七条 按照本方律例定,赐与审查机构罚款处罚的,对机构的法定代表人和其他直接义务人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款,并记入信用档案。

  第二十八条 省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分未按照本方律例定肯定审查机构的,国务院住房城乡扶植主管部分责令改正。

  第二十九条 国度机关任务人员在施工图审查监督管理任务中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法,构成犯法的,依法穷究刑事义务;尚不构成犯法的,依法赐与行政处罚。

  第三十条 省、自治区、直辖市人平易近当局住房城乡扶植主管部分可以根据本办法,制订实施细则。

  第三十一条 本办法自2013年8月1日起实施。原扶植部2004年8月23日发布的《房屋修建和市政基本举措措施工程施工图设计文件审查管理办法》(扶植部令第134号)同时废除。


 
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